Le Rapport annuel 2025 du Fonds spécial pour le logement abordable confirme l'accélération de la politique en faveur du logement abordable

Le ministère du Logement et de l'Aménagement du territoire présente le Rapport annuel 2025 du Fonds spécial pour le logement abordable, qui met en évidence une progression sans précédent des investissements et des réalisations en faveur du logement abordable. Au 31 décembre 2025, le Fonds spécial comptabilisait 5.348 logements conventionnés, répartis sur 351 projets, soit 1.293 logements supplémentaires conventionnés au cours de l'année. Cette progression illustre l'accélération des projets de logement abordable sur l'ensemble du territoire.

L'engagement financier de l'État atteint également un niveau historique. En 2025, 474 millions d'euros ont été consacrés au développement du logement abordable, contre 224 millions d'euros en 2024, soit une hausse de 250 millions d'euros.

Claude Meisch, ministre du Logement et de l'Aménagement du territoire, souligne: "Les chiffres de 2025 ne reflètent pas seulement une année exceptionnelle, mais une évolution durable. Grâce à la mobilisation de l'État, des communes et de l'ensemble de nos partenaires, nous construisons progressivement un parc de logements abordables plus important, plus diversifié et mieux réparti sur l'ensemble du territoire."

Les acquisitions en VEFA poursuivent leur montée en puissance

L'acquisition de logements en vente en état futur d'achèvement (VEFA) s'impose désormais comme un levier majeur de la politique nationale du logement. Elle permet d'augmenter rapidement l'offre de logements abordables tout en soutenant l'activité du secteur de la construction. À la fin de l'année 2025, l'État avait acquis 460 logements en VEFA. Cette dynamique s'est encore renforcée au cours du premier semestre 2026: à ce jour, 830 logements ont été acquis ou réservés, confirmant la montée en puissance de cet instrument et la volonté du gouvernement d'accélérer le développement du parc public de logements abordables.

Une stratégie foncière renforcée

Le renforcement des réserves foncières constitue un autre pilier de la stratégie nationale. Au 31 décembre 2025, l'État détenait 1.656 ares de terrains, représentant un potentiel d'environ 922 logements supplémentaires. Les acquisitions de terrains auxquelles l'État procède depuis ces dernières années renforcent les capacités supplémentaires de développement du logement abordable pour les années à venir.

Le Pacte logement 2.0 poursuit son déploiement

Le Pacte logement 2.0 poursuit son déploiement et confirme son rôle central dans la politique nationale du logement. Avec 98 communes partenaires, le dispositif couvre désormais la grande majorité des communes du pays. Il constitue un levier essentiel pour accompagner les collectivités locales dans la planification territoriale, le développement de nouveaux quartiers et la réalisation de projets de logement abordable répondant aux besoins de leurs habitants.

Une offre diversifiée pour répondre à des besoins variés

Le développement du logement abordable ne se traduit pas uniquement par une augmentation du nombre de logements, mais également par une diversification des solutions proposées aux ménages. Parmi les logements conventionnés, 64% sont destinés à la location abordable, tandis que 36% sont proposés en vente abordable et à coût modéré, notamment sous le régime de l'emphytéose.

Cette répartition reflète l'ambition du Gouvernement d'offrir des réponses adaptées aux différentes situations de vie. Qu'il s'agisse de ménages qui privilégient une solution locative ou de personnes souhaitant accéder à la propriété grâce à des dispositifs innovants comme l'emphytéose, la politique du logement abordable vise à élargir les possibilités et à répondre aux besoins d'une population aux profils et aux attentes diversifiés.

Maintenir l'élan

Si les résultats enregistrés en 2025 témoignent d'une dynamique particulièrement encourageante, les besoins en logements abordables demeurent importants.

Claude Meisch rappelle: "Chaque nouveau logement constitue une avancée, mais nous devons maintenir ce rythme. Les investissements historiques réalisés par l'État, l'engagement des communes, des promoteurs publics et de l'ensemble de nos partenaires produisent aujourd'hui des résultats concrets. Nous devons poursuivre cet effort afin d'augmenter durablement l'offre de logements abordables dans tout le pays."

Le Rapport annuel 2025 du Fonds spécial pour le logement abordable démontre qu'une politique fondée sur la coopération entre l'État, les communes, les promoteurs sociaux et les partenaires privés produit des résultats tangibles. Le gouvernement entend poursuivre cette dynamique en accélérant la création de logements abordables, accessible aux jeunes, aux familles et aux ménages à revenus modestes.

Communiqué par le ministère du Logement et de l'Aménagement du territoire